Historia
El Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia (SiB) fue creado como respuesta a los compromisos adquiridos por el país con la ratificación del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) y en consecuencia con el Código de Recursos Naturales (Decreto 2811 de 1974) y con la Ley 99 de 1993, los cuales mencionan y determinan la creación del Sistema de Información Ambiental para Colombia (SIAC), donde la biodiversidad es uno de los tópicos principales.
El desarrollo y la coordinación del SiB fueron encomendados al Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt desde el momento mismo de su nacimiento –decreto 1603 de 1994–. Sin embargo, su concepción partió también de la necesidad de rescatar y aprovechar el trabajo previo y la experiencia de otras personas y entidades en cuanto a gestión de información sobre biodiversidad, como los demás institutos de investigación del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y la comunidad académica y científica.
La conceptualización y el inicio de la implementación del Sistema de Información sobre Biodiversidad de Colombia (SIB) a partir del año 2000, constituyen el primer resultado del nuevo enfoque de gestión de información en el ámbito nacional.
Con la concepción del SIB como una red distribuida de organizaciones y personas para el intercambio de información, los generadores de información mantienen el control sobre la misma, mostrando a los usuarios a través de un catálogo nacional de metadatos con qué información cuentan y qué condiciones de acceso y uso tiene cada conjunto de datos [los metadatos son un recurso de información que describe varias características de los datos en un formato estandarizado (Rivera-Gutiérrez et al., 2007)].
De esta manera, aunque se permite el acceso remoto y el uso de la información a través de los mecanismos dispuestos por el SIB para tal fin (incluyendo acuerdos interinstitucionales, políticas para el manejo de información, estándares, protocolos y otras tecnologías computacionales), se garantiza que ésta sea apropiadamente utilizada y, su autoría, reconocida.
A finales de 2003 el SIB se consolidó como una alianza nacional desarrollada para facilitar la gestión de datos e información sobre biodiversidad que pretende apoyar, de manera eficiente y oportuna, los procesos de investigación, educación o toma de decisiones relacionados con el conocimiento, la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad del país.
En esta aproximación, los “usuarios” y “generadores” adquieren un papel particular al Sistema: involucrados, interesados y público en general (Franco y Bello 2004) y una categoría de membresía de acuerdo con las actividades que desempeñan y su nivel de participación, tanto en los niveles de orientación y generación de capacidad del Sistema como en los niveles de administración de contenidos, entre otros (véase Franco-Villegas et al. 2004).
De acuerdo con Bello (2002 citado en Franco Villegas 2003), un sistema de información sobre biodiversidad pertinente y útil para un país como Colombia debería contar con las siguientes características:
- Permitir la gestión de información de manera abierta y distribuida, considerando la participación de múltiples personas y organizaciones espacialmente separadas.
- Basarse en estándares y protocolos, en la medida de lo posible validados en el contexto internacional.
- Promover el uso de tecnologías que faciliten el intercambio y la integración de información.Ser flexible en el desarrollo de contenidos, particularmente en relación con la definición de necesidades y prioridades de información.
- Atender demandas específicas en términos de productos o servicios de información, considerando una definición previa y clara de los públicos objetivo.
Para hacer frente a los requerimientos arriba expresados, fue claro que la arquitectura del sistema propuesto debía ser distribuida, es decir, una red de redes donde en lugar de compilar información en una sola entidad, cada conjunto de datos integrado debía ser administrado por su generador o custodio (diferentes personas y entidades), y en la que los procesos y responsabilidades de gestión de información se distribuyeran entre sus miembros, teniendo como pilar fundamental la creación de capacidad individual, institucional y sistémica.
En este esquema, sin embargo, se hizo necesaria la designación de un Equipo Coordinador (EC-SiB), que hace las veces de una secretaría técnica, acoge e implementa las recomendaciones del Comité Técnico Directivo (CTD) y, por mandato de ley, se encuentra alojado en el Instituto Humboldt.
Aunque ha sido necesario implementar varios desarrollos conceptuales y tecnológicos para que efectivamente se provea información en el esquema distribuido, en el mundo actual resulta la arquitectura más costo-eficiente, pues garantiza también la distribución de costos de participación. Prueba de lo anterior es que otras redes regionales y globales de gestión de información (no únicamente de información biológica) están implementando el mismo modelo.
